吉安作为全省民族宗教工作重点市之一,始终围绕中心,服务大局,大胆创新,开拓进取,巧做“借”字文章,注重借势、借机、借力,抓重点、攻难点、促亮点,全市保持了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
一、借势成势,注重在大背景下抢抓机遇
一是借党中央、国务院高度重视民宗工作之利势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族宗教工作,提出了一系列新思想新观点新要求,为做好新形势下民族宗教工作描绘了蓝图,指明了方向。特别是党的十九大报告提出了“乡村振兴”战略,提振了亿万农民的信心。这对拥有民族乡、民族村、少数民族人口占全省的三分之一的吉安而言,是极大的利好。我们顺势而为,结合吉安工作实际,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,统筹推进民族乡村“四位一体”建设,使系列政策红利释放出巨大潜能,极大推动了民族乡村振兴发展。2017年,龙冈、东固、金坪三个民族乡全年共完成GDP16.24亿元,同比增长9%;财政总收入9864万元,同比增长31%;农村居民人均可支配收入再上新台阶,分别达到14123、13850、13230元,同比增长14%、10%、9%,均高于全市平均水平。
二是借精准扶贫、精准脱贫大好战略之利势。习近平总书记在江西、井冈山视察期间,指示打造“美丽中国”江西样板,走在时代前列,吉安要在精准脱贫攻坚中作示范、带好头。我们积极策应市委、市政府重大战略部署,团结带领宗教界人士、少数民族乡村干部群众坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列、在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。各民族乡村紧紧围绕精准脱贫主题,大力实施产业脱贫,全力打响精准脱贫攻坚战。截至目前,全市民族乡村的贫困人口从1931户、6256人减少到625户、1675人,减贫脱贫比例高达74%。其中龙冈表湖村、东固漳州村以及万安县的4个民族村率先实现了脱贫摘帽。
三是借新修订的《宗教事务条例》出台之利势。今年国务院修订公布的《宗教事务条例》,是中央为推进宗教工作作出的重大决策,对有效解决宗教领域出现的一些新情况新问题提供了法律遵循。我们通过举办专题学习培训班,组织开展对分管宗教工作党政领导、宗教工作干部以及宗教界代表人士的专题培训,全面深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》,着力提高宗教工作法治化水平,着力解决宗教领域突出问题,着力加强宗教界自身建设,促进了我市宗教领域团结稳定有序。
二、借机得机,注重在大环境中融入发展
一是融入中心,服务大局。主动融入市委、市政府“全景吉安、全域旅游”发展战略,依托丰富的民族和宗教文化,深入挖掘畲乡民族特色传统文化、武功山道教文化、青原山禅宗文化资源,积极探索“旅游+民族文化”、“旅游+宗教文化”发展途径,打造集民族风情、宗教文化体验及健康养生为一体的综合休闲旅游度假基地,相继推出了“醇美乡愁行”休闲之旅、“庐陵逍遥游”康养之旅、“青原禅韵行”礼佛之旅、“侠客青原行”探索之旅等多条包含民族、宗教元素的精品旅游线路,极大完善和丰富了全市旅游发展新内涵。充分发挥宗教在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用,引导宗教界开展“宗教慈善周”活动,鼓励支持宗教界开展形式多样的扶贫、济困、赈灾、助学等社会慈善公益活动,树立了全市宗教界良好的社会形象。
二是利用优势,凸显特色。依托丰富的自然资源和生态资源,突出民族风情元素,着重推进少数民族特色村寨建设。大力发展绿色生态游、红色历史游、民族风情游,打造具有畲乡风情的旅游小镇,吸引了四方游客关注特色民族小村镇,成为城市闪亮的旅游“新名片”。在全市旅游产业发展大会上,永丰县龙冈畲族风情小镇、峡江县金坪民族风情小镇获得全市第一批吉安特色小镇创建试点乡,金坪民族乡成功入选全省第二批特色小镇。
三、借力发力,注重在大格局中主动作为
一是借领导重视之“力”。在全省率先实施“书记工程”,市委书记胡世忠,市委副书记、市长王少玄,市委副书记喻志勇分别挂点联系东固、龙冈、金坪三个民族乡。市委书记胡世忠对民族、宗教工作多次过问,作出批示和强调。市委副书记、市长王少玄深入龙冈畲族乡就产业布局、乡村旅游、设施建设、精准扶贫等工作现场调度,当场指示。其他市领导一线指导、主动担纲,破解难题。成立了民族、宗教工作领导小组,建立了民族宗教工作联席会议制度,对重要政策提出建议,对重要工作统一部署,对重大问题统一研判。先后以市委、市政府名义下发《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》、《关于进一步加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》,为今后一段时期的民宗工作指明方向,注入新的活力。
二是借部门合作之“力”。积极发挥民族、宗教工作领导小组的领导作用,明确各成员单位工作职责,各部门既各负其责,又注重加强配合,形成合力。民族工作方面,积极开展市直单位第四轮对口支援少数民族乡村工作,争取市、县两级对口支援单位落实民族乡村发展项目82个,1849.99万元,较去年增长18.2%。其中争取少数民族发展资金993万元、扶持较少人口民族发展项目资金500万元、民族宗教专项资金186.99万元、民族地区教育专项资金170万元。宗教工作方面,坚持依法管理和示范带动结合,进一步强化依法管理宗教事务。
三是借基层配合之“力”。进一步健全宗教工作三级网络两级责任制,将民族宗教工作纳入对各级党政工作责任目标考核范畴,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门综合协调、部门各司其职、社会共同参与的民宗工作格局。加强上下联动,合力共为,先后在全市民族村(社区)开展以“培优班子促正气、夯实基础促发展、民族团结促和谐”为主题的“三促”活动,不断提高做好新形势下民族工作的能力和带领少数民族群众致富的本领;在全市宗教活动场所开展创“十佳”评选活动,力促宗教活动场所管出成效,突出特色,创出品牌,活动得到了基层干部群众和信教群众的积极配合和热烈响应。